中國時報【陳世宗、梁貽婷／中縣報導】

「校長都開口了！能不給嗎？」各級學校陸續開學，台中縣、市就爆發團膳午餐採購弊案。調查局監聽發現部分校長收回扣、業者行賄評委等，經過長期蒐證，八日展開大規模搜索，傳喚部分業者到案，釐清學生午餐團膳究竟遭到校方如何層層剝削，近日將傳喚涉案校長、評審委員到案。

有業者透露，台中縣、市共有廿七家學校午餐團膳供應業者，台中縣每餐四菜一湯四十元，台中市包括水果一餐四十六點二元；因受到市場競爭激烈影響，業者為爭奪學校營養午餐市場，無所不用其極，透過民代施壓甚至公然行賄。

九十九學年度第一學期的營養午餐，從今年五月起陸續由各校自行籌組午餐供應審查委員會，委員包括校長、主任及老師等；另有三分之一外聘委員。委員會採五、七、九、十一位委員制，針對投標廠商的資格進行逐一審查評分。

彰化縣調查站在監聽中，發現學校營養午餐業者疑似公然行賄午餐審查委員，校方還有內定「行規」，技術性向業者索取回扣等；於是配合中機組、台中縣調查站等，兵分多路到台中縣展開大規模行動，鎖定八、九家業者進行搜索，並帶走大批資料及十餘人回中機組、彰化縣調站進行偵訊。

經檢警偵訊後，情節重大者分別以五萬元不等交保，業者都無奈地表示，校方都敢開口了，他們為了做生意能不給嗎？你不給，生意就沒得做，明知遭到校方不合理的剝削，卻又能如何？除非生意不想做了。

台中縣教育處體健科長朱國隆說，台中縣國中小學共有兩百一十五所，午餐由坊間便當業者供應的學校高達一百零八所；他在校務會議時，一再告誡各校的校長，好不容易從老師、組長、主任升到校長，校方在採購午餐團膳、制服及教科書時，一定要依規定辦理。

中國時報【王己由／台北報導】

高院法官收賄案案情再擴大！檢調查出，在押法官蔡光治，五年前參與審理前花蓮高分院法官張炳龍收賄案更四審時，透過情婦黃賴瑞珍，與律師邱創舜妻子段美月幕後接頭、牽線，行賄當時的審判長房阿生，將張炳龍由一審十二年重刑，改判無罪。房阿生八日被約談到案，以涉犯收賄重罪，有串證之虞，聲請羈押禁見。

特偵組和北檢昨日指揮調查局北機站，前往五年前被免兼高院庭長，後來從高院法官退休、目前執業律師的房阿生新竹事務所、台中住家和桃園、台北等地點，同步展開搜索，並拘提房阿生到案，提訊黃賴瑞珍、段美月等人訊問。

據了解，檢調查出張炳龍當初至少行賄兩百萬元，其中至少一半要給房阿生。房被拘提到案後否認收賄，檢察官認為他涉及違背職務收賄，且行賄共犯張炳龍目前潛逃大陸，有勾串共犯之虞，晚間聲請羈押禁見。

特偵組執行「正己專案」，今年七月十三日針對高院法官收賄，展開第一波搜索、約談行動，並聲請羈押前高院法官蔡光治、陳榮和、李春地及前板檢檢察官邱茂榮四人後，八月間第二波行動，則是收押從高院法官退職，轉當律師的邱創舜、段美月夫婦。據了解，檢調第一波偵辦司法風紀行動中，就查出高院法官收賄，幾乎都是通過情婦、妻子當白手套。尤其蔡光治屢次透過情婦黃賴瑞珍在外「穿針引線」，談妥價碼後，再由蔡光治在高院向法官同仁「牽線」。

為擴大追查風紀案，檢調更調出過去任職法官就有風紀傳聞的邱創舜律師，在高院承辦的所有案件，查出張炳龍十五年前被檢舉，收當事人郭文儒卅萬元賄款，承諾將與郭打官司的蔡姓男子，從無罪改判有罪。後張炳龍未判決就被調離花蓮，郭便委任律師發函，要求張還錢，張才由邱創舜返還本息卅七萬六千元。

張炳龍被起訴後，從一審到更三審都判有罪，但九十四年間高院更四審卻大逆轉，張獲判無罪，理由是張炳龍收到當事人索款「騷擾」信，邱創舜基於昔日同事情誼，才擅自出資幫張處理。

由於判決理由太離譜，檢調懷疑蔡是否居間牽線，經監聽、蒐證，查出段美月曾幫張炳龍妻子尤麗香，轉交賄款給黃賴瑞珍，再轉交蔡光治，作為擺平官司代價，段美月向張妻開口一百萬元後，意圖暗槓五十萬元；蔡光治最後要黃賴瑞珍退還先前收下的五十萬元，檢調認定張炳龍確有行賄擺平官司。

外傳前總統陳水扁執政時曾違法監聽國民黨主席連戰夫婦、親民黨主席宋楚瑜，對此，國民黨立委吳育昇今（3）日上午強調，對於此傳聞他感到匪夷所思，因為竊聽工具應該是針對國家的敵人，不應該用來竊聽國內政局或打敵政治上的敵人。

根據媒體報導，前軍情局六處副處長龐大為日前接受日本媒體採訪時爆料，陳水扁執政時認為軍方有意柔性政變，因此，私下監聽連戰夫婦、宋楚瑜等人，希望了解這些將領串連的狀況。

對於傳出陳水扁曾監聽連戰夫婦、宋楚瑜等人，吳育昇今日質疑，從龐大為受訪時的言論，似乎就可以證實陳水扁利用軍方的工具打擊政治上的敵人。

吳育昇強調，如果軍方真的有意柔性政變，陳水扁就應該拿出證據，「沒有任何證據、沒有任何必要就用軍方的竊聽，軍情局的竊聽工具主要是對中國大陸、敵人，怎麼可以拿來做竊聽國內政局的工具呢？」

吳育昇認為，陳水扁所為恐已違法，應該接受法律進一步制裁，所以他呼籲檢察官主動地偵辦調查，或傳訊相關官員說明。

中國時報【郭良傑／台北報導、陳志賢/台北報導】

高院法官接連爆發風紀案，司法公信力飽受批評之際，纏訟十五年的前高院法官羅紀雄貪汙案，最高法院認定羅紀雄確實有收賄一百萬元，枉法改判承審被告無罪，廿六日駁回羅的上訴，判處有期徒刑十一年，褫奪公權七年確定，年屆七十的羅紀雄確定須入監服刑。

羅紀雄貪汙案更四審時，改判無罪，當時的審判長即是此次涉及法官集體收賄案的高院法官陳榮和。

最高法院認定，葉隆財將一百萬元交給蔡登旺，有領款證明，蔡登旺也向檢方坦承將一百萬元交給羅紀雄，且有監聽譯文證實羅透過蔡向葉索賄，羅收賄後枉法裁判的罪證明確。

蔡登旺已依行賄罪被判刑二年十月確定，葉隆財吸毒獲判無罪部分，因羅紀雄枉法裁判，昨天最高法院對羅紀雄判決確定後，檢方將可依法對葉隆財涉案部分聲請再審。

羅紀雄原是高院刑事庭法官，他在八十四年一月間，利用承審吸毒犯葉隆財上訴案的機會，透過他的前同事、律師蔡登旺仲介，向葉隆財收取一百萬元賄賂後，於同年二月十六日改判葉隆財無罪確定，涉及違背職務收賄貪瀆。

全案纏訟十五年，一、二審迄更三審，法院均依貪瀆罪，對羅紀雄判刑十一年到十二年十月不等；九十四年五月高院更四審，改判無罪，當時的審判長即是此次涉及法官集體收賄案的高院法官陳榮和。

陳榮和當時認定，律師蔡登旺在調查局的自白指證，是承辦調查員利誘下的不實自白，無證據能力，不能採為論罪證據。檢方不服高院判決，提起上訴。後來最高法院認定，高院的採證確有違誤，予以發回更審。

高院更五審再改判羅紀雄有罪，更六、更七審均認定他違背職務收受賄賂，判處有期徒刑十一年、褫奪公權七年。

台灣高等法院法官收賄弊案，由於涉案在押的高院法官陳榮和、李春地、蔡光治及板檢檢察官邱茂榮仍否認涉案，且行賄的前立委何智輝迄今行蹤不明，特偵組認為串證的羈押要件並未消失，近日可能將向法院聲請對四名司法官延長羈押兩個月。

檢方昨天提訊蔡光治的「紅粉知己」黃賴瑞珍，據了解，黃賴瑞珍對於行賄過程，依舊避重就輕。此外，何智輝的助理謝燕貞，因說詞仍有保留，檢方也尚未同意讓她轉為「汙點證人」。

至於被懷疑涉案遭搜索的高院法官楊炳禎、林明俊，外傳特偵組基於辦案需要，已對兩人採取入出境通知。特偵組主任陳宏達低調說，「檢方該要做的措施，都會做。」

另特偵組調查梁柏薰爆料司法官「北海宴」一事，特偵組證實，檢方已經陸續傳喚過出席「北海宴」的梁柏薰、陳哲男、李文成、謝銀黨等人，至於梁指稱的謝文定、施茂林、蘇俊雄、城仲模等多名司法官員，檢方將視案情需要，再決定是否傳喚。

特偵組主任陳宏達昨天說，由於何智輝迄今未到案，六人羈押要件及原因都未消失，因此延押的可能性極大。

本報2010年8月26日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

國光石化環評白海豚專家會議25日續審，因為環保署場地不夠用，而使用文化大學教育推廣中心。立法委員田秋堇質問，什麼原因急到必須到外面開環評會。國光石化報告書對白海豚棲地熱點、活動範圍、族群分布，堅持白海豚要學會轉彎等，仍無法與環團取得共識。經過4個多小時交戰，主席蔣本基未對會議下結論，後續交由環保署處理。

國光石化委託之中興顧問公司旗下研究團隊（下稱研究團隊）此次由中山大學海洋生物科技暨資源學系教授陳孟仙報告，報告中對族群量約75-80隻的估算，已獲得共識。但在白海豚族群量其中成年及老年期的比例約18.45％，明顯低於其他族群（廈門36.58%、馬普托灣50％）。

彰化縣環境保護聯盟（下稱彰化環盟）理事長對於族群結構僅以照片比對、最小存活族群數，有疑慮。

陳孟仙：資料用時方恨少

研究團隊也指出中華白海豚台灣族群的滅絕風險，未來200年內完全滅絕的機率為12-36％；當因人為介入導致總數量小於25頭，滅絕機率95％；族群被分隔時，若無適當之保育作為，則可能在13-55年內達到功能性滅絕。研究團隊不否認白海豚正處於存亡關頭。

研究團隊表示，無法預期未來10-20年漁業資源的變化以及白海豚族群之變化，表示目前並無足夠研究資料可供說明，更無法用以預測未來10-20年漁業資源即白海豚族群的變化。而對於濁水溪河口是否為中華白海豚的主要覓食區域，研究團隊也說目前尚無相關資訊、無資料足以確認本地為是。

陳孟仙表示，台灣西岸缺乏長期歷史背景資料的調查。

國光石化認為港口堤頭水深約為17公尺，比六輕台中港、麥寮港之堤頭水深28.5公尺及24公尺來得淺，並因此推測對於中華白海豚南北遷移造成阻斷機率不高。

在減低影響措施包括：嘗試透過行為訓練誘導動物穿越彰化海域，期能確保南北交流不致中斷；如前述誘導措施不可行，將嘗試在堤頭設置移動式的食物誘導設施，或設置中層FAD集魚器以吸引海豚通過約700公尺寬的航道區，增加其南北交流機率；施工及營運期間將進行水下監聽，於海豚易出現時段加強管制，避免影響海豚；與漁民協商成立保育區，透過科學圈養以擴大其族群數量；國光石化將積極參與可能由農委會籌組之「中華白海豚保育基金會」進行長期調查與評估工作。

然而在基礎調查上，許多不確定的答覆惹火在場的專家與環團代表。環團質疑這麼多不確定因素，除了顯示白海豚研究資料不足，更讓人擔心在此情況下執意開發如何達到「禁漏原則」（Precautionary principle）？

台大教授李培芬即建議林務局應對白海豚在台灣的分布要進行了解，並指出研究團隊因為海象差就不調查，造成不同月份次數不同，以這樣的資料比較不客觀。台大教授李育明詢問，提出的措施可以降低多少危害？陳孟仙說無法保證，純屬實驗性質。李育明也說開發單位不宜將是否採用禁漏原則全讓政府承擔。兩位學者同時也是環評委員。

鄭先祐：不確定的研究計畫怎麼禁漏？

捍衛白海豚保育「禁漏原則」的專家代表台南大學環境與生態學院長鄭先祐委託台灣環境資訊協會專員吳孟純代表發言。

鄭先祐表示，研究團隊對中華白海豚的保育措施仍不合宜，無法確保中華白海豚免於滅絕的風險；基本生物與生態資料仍然不足。

鄭先祐也不否認白海豚族群結構、存活率、生殖率、族群數量變動趨勢、社群關係與結構、棲地利用與領域範圍、聲音敏感範圍、食性位階與汙染問題，以及填海造陸和潮間帶的影響衝擊等，是需要長期的調查研究。

這些相關的基本資料不足，開發單位提出的保育措施，只是腦力激盪，創意式的措施，仍需要再研究的計畫，而這代表著有可能失敗或有疏失，也就是說有造成滅絕的風險。

對於專業團隊認為「禁漏原則」是否採用，為政府之權限，「開發單位將尊重政府之決定，並依據政府確認之方式執行」，鄭先祐表示，雖然是否採納「禁漏原則」，取決於決策者，但採用此原則，是保育專家的共識，要開發就要先做到這件事。

而研究團隊更有舉證責任，證明計畫「安全無虞」。倘若「安全無虞」的証明，有瑕疵、有錯誤或有問題，這個計畫應擱置，即零計畫。

他重申暫停開發計畫。政府應投入更多的研究經費，加強對中華白海豚的基本生物與生態資料的了解，待了解更清楚，可提出萬全的保育措施時，再考慮開發利用。

蔡嘉陽：保育策略ECFA讓利白海豚

研究團隊認為白海豚在台灣西岸有2個熱點，一在苗栗，另一在嘉義；而國光石化廠址不在2個中華白海豚棲息熱區。蔡嘉陽認為只有一個熱點，從苗栗龍鳳港到台南將軍港之間都是重要的棲地，不能被阻斷。

蔡嘉陽表示說應以84-86隻的白海豚為保育基準點，族群數量不可以再下降。他說減碳目標有BAU (Business as Usual)原則，生態保育也該有CAU (Conservation as Usual)原則。而生態保育策略也應該有ECFA (Ecological Conservation Framework Agreement)，以保護白海豚生態為優先之研究工作和保育對策，讓利白海豚。

蔡嘉陽說白海豚保育為國家既定之政策，請政府明訂出保育對策之後，再來要求國光石化開發個案所需承擔之責任。也要求政府停止放話以政治指導來干預獨立審查。

對於白海豚五大威脅：填海造陸、淡水補注減少、污染（水污染、空氣污染）、水下噪音、誤捕、過漁。蔡嘉陽也要求政府應執行劃設白海豚之重要棲息範圍、白海豚生態習性與分布調查、白海豚保育之國際合作等保育策略。

崑山科技大學副教授翁義聰也認為「兩個熱點說」不對，支持只有一個熱點，並提出預定開發區位生物多樣性的論述。然而研究團隊卻回覆，他們只研究白海豚，不研究海域生態。

施月英：以野保法就教專家

彰化環盟總幹事施月英此次以《野生動物保育法》（野保法）第1、4、8、18、19條論戰，他認為白海豚這個被林務局列為一級保育類哺乳動物、IUCN（世界自然保育聯盟）列為CR（極度瀕危）等級的重要物種，需要保護，已經沒辦法浪費時間嘗試錯誤。

野保法第1條立法精神「為保育野生動物，維護物種多樣性，與自然生態之平衡」，第4條野生動物區分為下列二類，其一為保育類，指瀕臨絕種、珍貴稀有及其他應予「保育」之野生動物；以上都指出白海豚保育的必要性與重要性。第8條，指出「在野生動物重要棲息環境經營各種建設或土地利用，應擇其影響野生動物棲息最少之方式及地域為之，不得破壞其原有生態功能。」這也是國光石化開發需實施環境影響評估的原因。

白海豚保育依據專家建議，應採禁漏原則，野保法第10條也說地方主管機關得就野生動物重要棲息環境有特別保護必要者，劃定為「野生動物保護區」，擬訂保育計畫並執行之。施月英表示2008年IUCN將台灣西岸的白海豚列為CR級時，環保團體就倡議公告重要棲息地，政府至今遲遲未回應。

而國光石化以食物誘導、行為訓練要白海豚穿越800公尺的海岸，施月英更批為「騷擾」，違反第10條第4項第1款、第18條「保育類野生動物應予保育，不得騷擾、虐待、獵捕、宰殺或為其他利用」，主管機關應公告管制。

他依據最新一份經SCI期刊認可的論文指出，白海豚最適合生存的棲地是離岸3公里，水深30公尺內的範圍，國光石化開發完全是騷擾白海豚，他指控國光石化嚴重違反野保法。

保育白海豚　林務局聲聲慢

農委會林務局保育組棲地經營科科長張弘毅表示，林務局已針對白海豚保育成立專案小組進行調查，對於五大威脅，農委會也多次會議討論如何減少衝擊，而12月將會定稿是否畫設保育區。

行政院對外公開的時間表，預計11月國光石化動工；而林務局要到12月才決定要不要畫設白海豚的重要棲息地

專家為國光石化解套

與會的專家除了強調白海豚保育的重要性，也為國光石化提出解決方案。前中央研究院研究員陳章波認為國光石化政策環評不過或中華白海豚保育不可行，就不該通過開發案。因此，他舉前例，建議國光石化請經建會出面整合保育措施，提供更積極的保育錯失。

田秋堇再度提出「人工海島」的作法，表示往外海推移10公里、水深30公尺之處，頂多多花200億。而方案中只往外推移800公尺，有專家就說合理懷疑，只是為了方便挖土方。國光石化要保證不是壓在白海豚身上最後的一根稻草。田秋堇形容國光石化的計劃是幾年前端出來的「餿水飯」，一煮再煮都臭酸了，到這個節骨眼，何不趁這機會提出新的方案。

對於本次會議在外召開，田秋堇也問為何這麼急著接連舉辦專家會議？環保署公務人員表示，原本國光石化應8月底結束環評、11月開工，但田秋堇認為開發是長久之計，不該如此倉卒。

以白海豚來思考

「鯨豚爺爺」楊鴻嘉也到現場發言，他說，台灣並沒有人提出中華白海豚正式的研究，海豚不會講話，但專家會讀資料、有智慧，要為白海豚說話。國光石化一旦做下去，會影響海底生物，屆時中華白海豚到濁水溪口找食物，找不到，到時白海豚會餓死，族群將減少。他說，千萬不要用人的方式去思考，要以海豚的立場思考。

台灣蠻野心足生態協會創會者文魯彬提到，白海豚是因為2002年審台塑大煉鋼廠時才以科學證明台灣白海豚的存在，2004年已有政府機關的經費以及國際研討論，也已經發表相關資料。研究團隊表示此研究只有1年時間，文魯彬質疑，台大教授周蓮香研究團隊早已接過台電、林務局、漁業署委託的研究案，時間不只一年。他詢問研究團隊給的資料是否與之前的每項研究一致，要求提供完整的資料了解彼此間有無出入。

文魯彬也說，東海灣海峽（台灣西岸）中華白海豚國際學術社群同儕審查的論文報告每年都有，研究團隊卻只選對自己有利的，不利或引起專家質疑的資料就不引用。

翁義聰要求研究團隊要確認資料是否與開發單位印出來的相同，不能推給開發單位。他怒說「希特勒殺了1千萬人，卻說不是他殺的。就是有人當他們的幫兇啊！」

媽祖魚保育聯盟志工陳秉亨詢問開發單位研究團隊，是否簽訂保密協定？顧問公司回覆沒有。田秋堇說，不該簽保密協定，即使簽了也不算數，環評有行政效力。

全程與會的台灣溼地保護聯盟執行秘書劉清榮會後表示，研究團隊是專家立場，其實不需為開發廠商多說，只需呈現數字就可以。

本次會議因未列入環保署的會議通知，因此多家媒體都在提早參加下一場「海岸變遷專家會議」抵達現場時才知道；而會議無法達成結論，讓白海豚存亡更形險峻。而民間發起的「濁水溪口海埔地公益信託」買棲地，搶救白海豚，也因內政部以「程序障礙」未審查。

台灣西岸的中華白海豚命懸一線，或有機會透過民眾的一股獲得保護，但至今，則完全命懸政府部門的決心。政府部門絕對做得到，至少要展露具體的行動；而萬萬股民務必共同監督，白海豚保育才有希望。

國內頭號槍擊要犯「牛皮」王俊偉終於落網，經過偵訊後，他坦承犯下17起案件，檢警監聽後還發現，牛皮的黨羽加入跨國詐欺集團，懷疑他們以詐騙所得資助牛皮逃亡，上個月台、越警方合作，破獲越南的詐欺總部，警方24日再度收網，逮捕20名嫌犯。

據調查，王俊偉黨羽成員涉嫌組成詐騙集團，從事台、越跨國詐騙，不法所得高達上億元；彰化縣刑大偵二隊長蔡翊乾說，「總共逮捕了20名，加上我們上次跨國在越南查緝動作，加起來總計嫌犯有105個。」

為了躲避查緝，牛皮黨羽將總部設在越南，還找來車手在大陸進行地下匯款，上個月嫌犯落網時，其中有幾人手中拿的全是名牌包，住的地方不是豪宅就是高級公寓，警方懷疑，黨羽成員一路協助牛皮逃亡。蔡翊乾指出，「牛皮在逃亡的這段期間，不排除這個詐騙集團提供他資金援助。」

警方出動上百名警力，透過台、越合作監聽嫌犯行蹤，牛皮落網後，將這個犯罪集團一舉逮獲，並在嫌犯家中搜到犯案用的筆記型電腦、電話機、數十支手機、對講機和50多萬的贓款，將他們通通移送法辦。（新聞來源：年代新聞記者黃念慈、林義峰、劉建儀）

台中檢警20日深夜破獲的酒店「歡喜就好」集團，也將主嫌楊清林逮捕到案，他則供出，有警方、消防等公務人員收賄。台中市警察局長邱豐光對於警員有可能涉案，並未多做回應，倒是台中市長胡志強強調，還沒有確切證據，不要先下定論。

酒店「歡喜就好」的負責人楊嫌卻供出有警方、消防等公務人員長年收賄，包庇整件案情；對此台中市警察局長邱豐光將責任推給地檢署，並且表示自己對涉案情況及層級並不了解。

日前一名酒店小姐逃出後，投訴市長信箱檢舉，胡志強看得痛心疾首，所以指示警方調查偵辦。不過對於楊嫌供稱警方包庇整起案件，胡志強則說，調查還沒定案，別提早下定論。

經營長達15年的「歡喜就好」酒店，以協助清償就學貸款、迅速累積財富為號召，吸引女學生，再誘使簽發本票；旗下50個小姐都擠在30坪大的房間內，並且只能洗冷水澡度日，若是脫逃則用熱熔膠條或馬鞭抽打，逼迫從事性交易。

而日前化名為「小美」的被害女子成功逃脫，並向市長信箱投訴，檢察官接獲市長信箱轉來的信件，經過幾個月的監聽，20日深夜指揮市警局大隊、海巡署等200名警力前往搜索，並逮捕到負責人楊清林、大批幹部和酒店小姐。至於到底有無警方涉案，仍在調查當中。（新聞來源：年代新聞記者陳雨柔、胡杰倫）

「通訊監察法」雖然實施多年，但情治機關「非法監聽」的陰影始終揮之不去，由於兩者性質不同，國安局目前正規劃將犯罪監聽和情報監聽分開，各以專法規範，相關條文內容，目前正由國安局研議中（繆宇綸報導）

　　「通訊監察法」實施多年，情治機關也逐漸依照法律規定，向法官聲請監聽票後才進行監聽，不過對於情治機關「非法監聽」的傳聞，仍然甚囂塵上，連立法院長王金平都曾經向國安局長蔡得勝抱怨自己遭到監聽。蔡得勝日前在和國會助理與媒體記者座談時，一再強調現在絕無非法監聽，因為「法官也沒那麼好騙」，不會輕易接受監聽聲請，就他記憶所及，他在擔任局長的時候，從未批過「他應該批的人」的監聽。

不過，蔡得勝也表示，情報作業有很多事情無法攤開來給社會檢驗，對「境外敵對勢力」實施情報監聽，前提未必是已經掌握犯罪情資，這和一般的犯罪監聽是不一樣的，所以國安局現在正在研究讓犯罪監聽和情報監聽分流，將「通訊監察法」分成「犯罪通訊監察法」和「情報通訊監察法」，賦予不一樣的法律規範，條文內容目前正在研擬。

至於在兩岸大幅開放交流後，是否擔心對岸情報活動增加，蔡得勝認為，由於觀光客必須團進團出，還有管控措施，加上我方也開放不同事由的交流活動，因此觀光並不是蒐集情報的好管道，對中共官員以其他身分來台，只要不從事情報工作，我方都歡迎他們「來看看」；倒是部分科技單位透過交流，安排對岸人士參觀，很容易「合法掩護非法」，蔡得勝希望這些單位還是要有憂患意識，不要太「熱情」，要「勇於拒絕」。

（中央社記者曾依璇台北22日電）情報監聽及犯罪監聽都必須受「通訊保障及監察法」規範，但國家安全局長蔡得勝表示，正研究通訊保障及監察法，未來可能會將情報監聽與犯罪監聽區隔。

國安局日前舉辦「國家安全局與國會助理暨媒體記者研習座談會」，提出「國家安全局工作簡介」、「國家安全情勢分析」等簡報，並接受提問。

媒體詢問有關非法監聽或監聽浮濫的狀況時，蔡得勝表示，法務部已加強查緝不法監聽，國安局的監聽都是依法進行。

蔡得勝指出，過去情報監聽是與犯罪監聽放在一起，未來可能會將兩者區隔，盼更嚴謹、更受外部監督。

但蔡得勝也說，世界各國都是一樣，如果一開始就限縮各種手段，就沒有國家可做情報了，情報本來就有模糊地帶，只是要有監督。

他表示，目前正在研究「通訊保障及監察法」，可能納入立法院及民間監督力量，若國安局發現事實，要決定是否繼續監聽時，靠1個委員會決定、給予建議。

此外，媒體詢問，兩岸交流頻繁，是否影響情報蒐集工作？蔡得勝說，兩岸交流密切，「說沒有情報活動，大概也沒人相信」。

國安局官員表示，兩岸互動頻繁，從情蒐角度來看，有威脅，但更多的是機會；中國大陸來台觀光人數雖增加，但觀光團團進團出，且有安全管控機制，若真要做情蒐，觀光並不比其他管道好。

為保障人民秘密通訊自由不受非法侵害，犯罪監聽要經法官同意，即使是情報監聽，通訊保障及監察法規定，被監聽的人如果在台灣設有戶籍，通訊監察書核發，應先經綜理國家情報工作機關所在地的高等法院專責法官同意。

　　如果情況急迫先行監聽，通訊保障及監察法也規定，綜理國家情報工作機關應將通訊監察書核發情形，通知綜理國家情報工作機關所在地的高等法院的專責法官補行同意，未在48小時內獲得同意，應即停止監察。990822

管理員涉喝花酒

〔記者林慶川、余瑞仁、林國賢／綜合報導〕多名在監獄服刑的重量級幫派大哥，涉嫌透過黑道「至尊盟」居中行賄監獄管理員、招待喝花酒，被收買的管理員再夾藏特定牌子的香菸、茶葉等違禁品，供服刑大哥享用，檢調昨搜索台北、桃園兩監獄，以貪污罪嫌將北監管理員吳仲義、桃監教誨師郭宗睿拘提到案。

台北市調處昨提訊牛埔幫在內多名在監的幫派大哥，因恐劫囚，移送檢方複訊時，還加派人力戒護；而在澎恰恰性愛光碟案中詐澎1500萬元的「黑道歌手」郭桂彬，被判刑3年，正在台北監獄服刑，市調處監聽發現，有管理員收錢為他傳遞訊息給特定人士，昨天一併借提他。

郭桂彬 一併借提

台北市調查處監聽時發現，一名剛從花蓮監獄調雲林監獄的主任管理員，疑收取不正利益後為收容人調動舍房，昨一併約談到案。雲林地檢署主任檢察官蔣得龍表示，因未查獲夾帶違禁品進雲監給收容人，已釋回這名主任管理員，至於他有無在其他獄所勾串收容人？將配合其他檢調單位進行調查。

大哥坐牢 小弟疏通

檢調查出，黑道「至尊盟」邱姓執行長及台北、汐止兩分會長，近年長期經營北部各大監所人脈，平日透過曾入監的小弟找熟識的管理員出來飲酒作樂，以建立良好關係，故不少黑道大哥入監時，會透過「至尊盟」協助打點管理員，盼獲較好待遇。

檢調蒐證發現，「至尊盟」涉嫌與北監管理員吳仲義拉上關係後，有幫派人物要求關照時，由「至尊盟」協助行賄，管理員依服務項目難易度，每次收取1萬至5萬元不等；涉案的桃監教誨師郭宗睿，除收賄外也接受「至尊盟」招待喝花酒。

北市調查處昨天兵分多路搜索北監等處，查扣香菸、茶葉等多種違禁品。北監管理員吳仲義、桃監教誨師郭宗睿在市調處應訊時原本否認，但辦案人員出示監聽譯文及蒐證資料，2人才啞口無言，晚間近10時被移送桃園地檢署複訊。